Брянская природоохранная прокуратура

Согласно статье 8 Закона Брянской области от 26.02.2018 № 15-З «О пчеловодстве в Брянской области» регистрация пчелиных семей (пакетов), находящихся в собственности у пчеловодов, производится учреждениями Государственной ветеринарной службы Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Владельцы пасек должны иметь в наличии на каждую пасеку ветеринарно-санитарный паспорт, удостоверяющий ее ветеринарно-санитарное состояние.
Ветеринарно-санитарные паспорта пасек выдаются их владельцам учреждением Государственной ветеринарной службы Брянской области по месту нахождения пасеки.
Владельцы пасек обязаны ежегодно представлять ветеринарно-санитарные паспорта пасек в учреждения Государственной ветеринарной службы Брянской области по месту регистрации пчелиных семей. Образовавшиеся рои и отводки, сформированные пчеловодом, регистрируются в установленном порядке в следующем календарном году.

Согласно статье 11 Закона Брянской области от 26.02.2018 № 15-З «О пчеловодстве в Брянской области» пчеловоды, реализующие мед натуральный, обязаны:
1) независимо от места реализации (рынок, ярмарка, оптовая реализация и т.д.) иметь заключение ветеринарно-санитарной экспертизы на указанную продукцию в соответствии с ветеринарными требованиями;
2) при реализации за пределами муниципального образования (района, города) иметь в наличии ветеринарное свидетельство - сопроводительный документ, характеризующий ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза и места его выхода, выдаваемое учреждением государственной ветеринарной службы соответствующего муниципального образования (района, города).

Законом Брянской области от 26.02.2018 № 15-З «О пчеловодстве в Брянской области» (далее - Закон) установлено, что:
1) пчеловоды обязаны соблюдать ветеринарно-санитарные и экологические нормы, а также иные правила и нормы, установленные действующим законодательством (ч. 2 ст. 6 Закона);
2) владельцы пасек должны иметь в наличии на каждую пасеку ветеринарно-санитарный паспорт, удостоверяющий ее ветеринарно-санитарное состояние (ст. 8 Закона);
3) владельцы пасек обязаны ежегодно представлять ветеринарно-санитарные паспорта пасек в учреждения Государственной ветеринарной службы Брянской области по месту регистрации пчелиных семей (ст. 8 Закона);
4) размещать ульи с пчелами на расстоянии не менее 3 метров от границ соседних земельных участков с направлением летков к середине участка пчеловода, или без ограничений по расстояниям, при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором (или густым кустарником, или строением) высотой не менее двух метров (ст. 9 Закона);
5) обеспечивать охрану медоносных пчел посредством:
 соблюдения зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчел и размещения пасек у источников медосбора;
 выполнения требований по охране окружающей среды, путей кочевок и миграции пчел;
 проведения мероприятий, направленных на предупреждение болезней пчел, защиту пчелиных семей от вредителей;
 охраны ульев с пчелиными семьями от разорения и уничтожения;
 предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами (ст. 12 Закона).

Статьей 8.3 КоАП РФ установлено, что нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа
1) на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей;
2) на должностных лиц - от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;
3) на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 2 тыс. до 5 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
4) на юридических лиц - от 10 тыс. до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Брянский природоохранный прокурор разъясняет:
В силу части 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства влечет наложение административного штрафа
1) на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;
2) на должностных лиц - от 30 тыс. до 40 тыс. рублей;
3) на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 тыс. до 60 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
4) на юридических лиц - от 250 тыс. до 350 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием в соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Так, согласно части 15 названной статьи в границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Пунктом 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, установлено, что выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, запрещено.

Брянский природоохранный прокурор разъясняет:
03.06.2019
В соответствии с пунктом 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.