Прокуратура Унечского района

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2516 (вступившим в силу 30.12.2022) внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336), в соответствии с которыми действие моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий продлено на 2023 год.
Так, в 2023 году проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий допускается исключительно в случае:
1) согласования с органами прокуратуры:
- при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан и по фактам их причинения;
- при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства;
- при непосредственной угрозе возникновения ЧС;
- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
- государственной инспекцией труда в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца;
2) без согласования с органами прокуратуры:
- по поручению Президента Российской Федерации;
- по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после 10.03.2022;
- по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после 10.03.2022 и согласованному с Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
- по требованию прокурора;
- в рамках программы проверок (госстройнадзор, экологический контроль (надзор), контроль (надзор) за объектами культурного наследия, надзор в сфере обращения лекарственных средств);
- в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.
Контрольные (надзорные) мероприятия, проведенные в отсутствие предусмотренных Постановлением № 336 оснований и без согласования в установленных случаях органов прокуратуры являются незаконными, а их результаты недействительными.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ внесены изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанными изменениями предусмотрена конфискация (принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства) транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступлений, предусмотренных статьями 264.1 (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость), 264.2 (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами), 264.3 (управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость) Уголовного кодекса Российской Федерации. Необходимо отметить, что конфискация является мерой уголовно-правового характера и не заменяет уголовного наказания, а применяется одновременно с ним.

В соответствии с пунктом 447 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, реализация (продажа) пиротехнических изделий лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение), запрещается. При нарушении указанного запрета продавец пиротехнических изделий может быть привлечен к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена). За совершение таких действий установлен штраф для граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. рублей, должностных лиц - от 3 до 4 тыс. рублей; юридических лиц - от 30 до 40 тыс. рублей. Также может быть применена конфискация предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 примечания к статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Освобождению судом от уголовной ответственности по вышеуказанному основанию подлежит лицо в случае погашения в полном объеме задолженности по алиментам, то есть при уплате всей суммы задолженности по исполнительному производству, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела. Таким образом, для освобождения от уголовной ответственности недостаточно погашения задолженности по алиментам только в сумме согласно предъявленному обвинению по уголовному делу. Подсудимый может быть освобожден от уголовной ответственности вне зависимости от того имеет ли он неснятую или непогашенную судимость за другое преступление.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что некоторые административные ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокуратурой Унечского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления и пресечения фактов размещения запрещенной к распространению, в том числе среди несовершеннолетних, информации и материалов, в ходе которого установлено, что на 11 сайтах в сети «Интернет» содержится указанная информация, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность. Вместе с тем, на официальном сайте Роскомнадзора адреса сайтов в реестре заблокированных сайтов по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют. В связи с чем, прокурором в суд направлено 11 административных исковых заявлений, которые находятся на рассмотрении.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в период с марта 2018 по октябрь 2022 года местная жительница незаконно получала социальные выплаты ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС». Усмотрев в действиях жительницы Унечского района наличие признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат прокуратура направила в порядке 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалы проверки в МО МВД России «Унечский» для решения вопроса об уголовном преследовании.

Прокуратура Унечского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя республики Беларусь, совершенного преступления на территории Унечского района. Он признана виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - покушение на дачу взятки лично в размере, не превышающим десяти тысяч рублей. В суде установлено, что 05.09.2022 мужчина на автодороге Брянск-Новозыбков государственная граница с республикой Беларусь совершил административное правонарушение где и был остановлен сотрудниками ГИБДД. Желая избежать административной ответственности за совершенное им деяние, гражданин республики Беларусь предпринял действия, направленные на дачу взятки сотрудникам ГИБДД в размере 2500 рублей. Однако инспектор отказался принять денежные средства и сообщил о произошедшем в правоохранительные органы. С учетом мнения государственного обвинителя суд назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратура Унечского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительнице г. Унеча. Она признана виновной за преступление предусмотренное ст. 171.4 УК РФ - незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 УК РФ.В суде установлено, что 52-х летняя местная жительница, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ осуществила розничную продажу алкогольной продукции (самогона) двум жителям г. Унеча.С учетом мнения государственного обвинителя суд назначил виновной наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой Унечского района в рамках проведения единого дня правового консультирования по вопросам прав детей и опеки на территории Унечского района, 18.11.2022 совместно с представителями администрации Унечского района, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Унечскому району, работниками социальной защиты, принято участие в мероприятии по правовому просвещению и разъяснению действующего законодательства, на котором были подняты особенно острые вопросы в данной сфере. Работником прокуратуры Унечского района присутствующим на мероприятии опекунам и попечителям несовершеннолетних разъяснены права и обязанности в отношении подопечных лиц, а также меры ответственности за нарушение возложенных на них обязанностей по защите прав и законных интересов несовершеннолетних В частности особое внимание акцентировано на наиболее распространенные нарушения, допускаемые опекунами и попечителями несовершеннолетних, разъяснено о недопустимости причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, жестокого обращения с ребенком. По окончанию выступления работник прокуратуры района ответил на вопросы опекунов и попечителей по всем интересующим их вопросам.